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义务教育有保障 阻断贫困靠知识

8年前,习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时说:“义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育,不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。”

扶贫必扶智,治贫先治愚,说的是“断穷根”的硬道理。

8年后的今天,我国基础教育历史性地解决了“有学上”问题,教育公平实现了新跨越,正在乘势而上,向更好地实现人民群众“上好学”的愿望迈进。

来自教育部的最新数据显示:截至2019年底,我国九年义务教育巩固率达94.8%,达到世界高收入国家平均水平。截至2020年11月30日,全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人,其中20万建档立卡辍学学生实现动态清零,为实现2020年九年义务教育巩固率达到95%的目标奠定了坚实基础。

劝返

“一个都不能少”

【镜头】

“同学们,看看谁来了?”2019年10月27日,当辍学3个多月的何婷婷站到同学们面前时,甘肃省东乡族自治县果园镇李坪小学三(1)班响起了热烈的掌声。

下课,好朋友拉着她的手问这问那。“我在青海摘枸杞,大夏天也要穿长袖,顶着大太阳一边擦汗一边摘,胳膊和腿都麻了,打工的日子可真不好过!”这个10岁的女娃子心有余悸。

夏天摘枸杞,冬天跟着家人“跑车”,曾是这个农民家庭给孩子的“规划”。为了让何婷婷重返课堂,工作人员一路从甘肃追到青海,四处打听,才在一个采摘区找到她。

“孩子父母觉得,上不上学是他们自己家的事,我们就推心置腹、苦口婆心,还拿出义务教育法,总算说服了他们。”“劝返小组”工作人员说。

“实现义务教育有保障,首先得把辍学学生、失学学生劝回来,劝返工作既复杂也非常艰巨。目前,我们基本实现了应返尽返。”教育部副部长郑富芝说。

孩子辍学,原因有很多。特别是在一些地理环境复杂、交通条件不便、人口流动大的贫困地区,外出打工、早婚早育、学困厌学、身体残疾……都成为孩子求学路上的“拦路虎”。怎么办?干部、校长、老师们“踏遍千山万水、走进千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语”,一切都只为了“一个都不能少”!

2019年,教育部与13个省份签订了《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》,将控辍保学作为首要任务。2020年初,教育部党组又专门成立调研指导小组实施挂牌督战,以52个未摘帽贫困县为主战场,以“三区三州”为决战地,实施精准帮扶。

我国自上而下合力打好“控辍保学战”,各地积极响应,层层压实责任,全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。

陕西省探索形成了“双线七长”责任制,从县长、镇长、教育局长到校长、老师、家长,按照户籍和学籍纵向排查、分层建档,横向比对、补漏监管,确保每一名该上学的、能上学的学生有籍可查,失学辍学学生能够劝返。“我省还建立了省、市、县、校四级失学辍学学生层层排查和登记制度,‘一人一策’精准劝返。”陕西省教育厅副厅长刘宝平介绍。

贵州省制定《控辍保学劝返复学工作指南二十条》,针对外出务工、因病因残、早婚早育、失踪失联、延缓入学等20种辍学类型,逐一提出劝返复学措施,明确政策依据,精准指导县级政府和教育行政部门、学校开展劝返复学工作。

四川省广元市昭化区出台控辍保学实施意见,建立起教育局领导联片、机关干部联校、校长联乡镇、学校中层干部联村、教师联户的五位一体工作机制,与各学校、教师层层签订控辍保学目标责任书。

江西省上饶市广信区建立了“先劝后诉”依法控辍新机制,对多次上门劝返仍不返校的,依法对辍学学生法定监护人提起诉讼,责令被告履行法定义务。2018年以来,全区起诉了1305名辍学学生家长。

资助

让每个孩子都上得起学

【镜头】

“有了15年免费教育,一个娃娃一学期能省下3000多块钱,我家里3个娃娃,一年就能省出一头牦牛的钱!”在四川省甘孜藏族自治州丹巴县,聂呷小学的学生家长降初泽郎越算越觉得“划算”。